L UE-sta-affrontando-le-crisi-più-gravi-della-sua-storia.-Molti-si-chiedono-se-qualcuno-sia-davvero-al-comando
L anno ha solo sei settimane, ma il 2021 sta già rivelando i limiti intrinseci dell Unione europea.
Sebbene l UE non sia estranea alle crisi, nelle ultime settimane sono emerse questioni che evidenziano il divario tra la grande ambizione di Bruxelles e le sue capacità.
Le cose sono andate così male che due dei più alti funzionari del blocco sono stati chiamati a dimettersi, mentre vengono poste serie domande al braccio esecutivo dell UE, la Commissione europea.
Il problema più immediato è uno scandalo sui vaccini Covid-19. All inizio della pandemia, Bruxelles si è resa conto che una corsa ai vaccini poteva portare gli stati membri ricchi a comprare enormi forniture e le nazioni più povere facevano affidamento sulla loro carità. È intervenuta e ha assicurato accordi con i produttori a un prezzo migliore di quello che i singoli paesi potevano negoziare.La maggior parte degli Stati membri era soddisfatta di questa situazione, fino a quando il Regno Unito non ha iniziato a vaccinare a un ritmo più veloce rispetto all UE. La Commissione ha deciso di affrontare questo problema annunciando una politica che minacciava di creare un confine nell isola d Irlanda, rischiando il ritorno della violenza settaria. Gli Stati membri, non ultimo l Irlanda, membro dell UE, erano furiosi per non essere stati consultati.
"C erano state frustrazioni fastidiose durante il lancio del vaccino. Ma quando la Commissione ha sollevato la prospettiva di attivare l articolo 16, tutto è esploso", ha detto Neale Richmond, un backbencher del governo irlandese. "Hanno ammesso che era sbagliato e l hanno ribaltato, ma mio dio, ha danneggiato l autorità della Commissione". In effetti, all inizio di questa settimana la presidente della Commissione Ursula von der Leyen è stata trascinata davanti al Parlamento europeo per spiegare se stessa e le è stato detto di dimettersi più volte. Ha ammesso agli eurodeputati che l UE ha commesso errori nel suo approvvigionamento di vaccini, affermando che erano "in ritardo con l approvazione" ed erano "troppo ottimisti sulla produzione di massa". Ha inoltre espresso profondo rammarico per aver sollevato preoccupazioni sulla stabilità nell Irlanda del Nord.
Aggiungendo al suo dolore, il suo capo degli affari esteri, Josep Borrell, ha anche dovuto affrontare la chiamata a dimettersi dopo una disastrosa visita a Mosca in cui l UE è stata umiliata in una conferenza stampa congiunta con il suo collega, Sergey Lavrov. Borrell aveva subito pressioni per non recarsi a Mosca poche ore dopo che il leader dell opposizione russa Alexey Navelny era stato condannato a più di due anni di prigione.
Borrell chiaramente non era preparato per l uso magistrale dei media da parte di Lavrov, utilizzando domande per definire l UE un "partner inaffidabile", poiché l Alto rappresentante di Bruxelles non ha detto nulla.
"Devi essere preparato quando incontri i funzionari russi. Lavrov ha ottenuto esattamente quello che voleva: sbattere l UE, provocare una frenesia dei media e fare pressione su Borrell internamente", ha detto Alexander Stubb, l ex primo ministro della Finlandia, che è un sostenitore di Borrell e crede di aver fatto bene a recarsi a Mosca.
Sotto accusa anche la pretesa della Commissione di difendere la democrazia all interno del blocco.
Martedì, un tribunale di Budapest ha confermato la decisione del Consiglio per i media ungherese di togliere dall aria l ultima stazione radio indipendente rimasta nel paese. I membri del Consiglio dei media sono eletti dall Assemblea nazionale ungherese, in cui il partito Fidesz del primo ministro Viktor Orban ha la maggioranza.
Il commissario dell UE per i diritti umani ha twittato con orrore l ultimo assalto di Orban alla democrazia, anche se, come molti hanno sottolineato, i tweet non spingono gli aspiranti autocrati a invertire la politica.
Incolpare Bruxelles
Una Commissione debole significa invariabilmente un UE debole. Ma perché la Commissione, che è sulla carta l istituzione più potente d Europa, è ovunque?
Il ruolo preciso della Commissione è fonte costante di controversia. I commissari vengono proposti dal Consiglio dei 27 Stati membri e poi approvati dal Parlamento europeo. In teoria, la Commissione è un organo burocratico che dovrebbe essere ritenuto responsabile dal Parlamento. Tuttavia, man mano che la Commissione è cresciuta, è diventata politica.
"L arroganza del potere è paralizzante. Questa Commissione si comporta come un governo e lavora con i governi degli Stati membri, mentre il Parlamento non riesce a tenerne conto", ha detto Sophie in t Veld, eurodeputata olandese. "Il fatto che Borrell e von der Leyen siano riusciti a farla franca con questi errori mina l intera UE".
La parola "arroganza" viene fuori spesso quando si parla con le fonti. "Sui vaccini, lasciano sfuggire la loro retorica su ciò che si potrebbe fare. Ora tutto ciò che va storto può essere attribuito a Bruxelles, anche se le implementazioni sono gestite dagli Stati membri", ha spiegato un ex funzionario della Commissione.
Un portavoce della Commissione ha difeso le loro comunicazioni sui vaccini, ma ha accettato che gli stati membri sono frustrati dalla velocità delle implementazioni in Israele e nel Regno Unito. Hanno sottolineato, tuttavia, che questa è di gran lunga una competenza delle singole nazioni.È vero che le nazioni hanno qualità diverse di servizi sanitari e alcune vaccineranno più velocemente di altre. Tuttavia, incolpare Bruxelles è un passatempo popolare dei governi europei quando le cose vanno male. Il fatto che la Commissione abbia assunto un ruolo così attivo nel programma vaccinale europeo e sia storicamente terribile con le sue PR rende von der Leyen ei suoi subordinati vulnerabili alle critiche.
In molti settori politici, la Commissione non ha una vera autorità e può agire solo in qualità di organizzazione. L ex funzionario aggiunge che "è importante non rimanere bloccati a fare grandi dichiarazioni in settori come la politica estera o la leadership morale" quando in realtà gli interessi nazionali possono far naufragare l intera agenda.
Un altra critica alla Commissione von der Leyen è che è troppo vicina alla cancelliera tedesca Angela Merkel e al presidente francese Emmanuel Macron, i due leader più influenti d Europa.
"Ha prestato servizio nel gabinetto della Merkel ed è stata proposta per la presidenza da Macron, non essendosi preoccupata di fare una campagna per il lavoro", ha detto Kati Piri, un socialdemocratico olandese al Parlamento europeo. "Ha ottenuto la sua approvazione solo per nove voti, affidandosi agli eurodeputati di Orban. Come può essere indipendente quando si tratta di Francia, Germania o Ungheria?"
Anche se potrebbe essere duro dare tutta la colpa a von der Leyen, è vero che la sua Commissione è vicina al Consiglio, il che è un problema per coloro che pensano che Bruxelles dovrebbe agire in modo indipendente nell interesse dell UE.
Le nazioni ricche governano il posatoio
Il modo in cui funziona il potere all interno del Consiglio dell UE spesso lascia perplessi gli estranei. Sulla maggior parte delle questioni, le nazioni ricche chiamano i colpi.
"Quando la Grecia aveva bisogno di essere salvata, è stata la Germania a insistere sull austerità. In politica estera, sono le priorità economiche di Germania e Francia a prevalere sulle preoccupazioni per i diritti umani quando si concludono accordi con la Cina", ha affermato Daniel Kelemen, presidente di Jean Monnet in Politica dell Unione Europea alla Rutgers University.
L impatto che ciò ha sulla politica estera dell Europa è significativo. "Hai 27 Stati membri che agiscono nel loro interesse nazionale, hai diplomatici che informano i giornalisti su ogni dichiarazione che fai e devi coordinare una politica estera che in realtà non esiste", ha detto Stubb, l ex premier finlandese.
Piri ha convenuto che "gran parte della nostra politica estera reagisce quando accade qualcosa di brutto", ma ha puntato il dito specificamente su Berlino e Parigi. "Con Russia, Turchia e Cina, rilasciamo dichiarazioni quando ci sono violazioni dei diritti umani, ma sottolineiamo la necessità di cooperazione economica. Ciò non cambierà fintanto che i più grandi Stati membri metteranno le loro economie al di sopra dell imperativo morale", ha detto. Un altra strana stranezza del Consiglio è come fornisce ai singoli stati membri il potere di uccidere certe politiche che non gli piacciono. Una delle questioni più controverse a cui può essere posto il veto da parte di uno Stato membro è la rimozione dei diritti di voto di una nazione attraverso il cosiddetto processo dell articolo 7.
È qui che torniamo in Ungheria. Negli ultimi dieci anni, Orban ha attaccato le norme democratiche reprimendo la libertà di stampa, minando la magistratura e censurando le università, tra le altre cose. La Commissione, che parla di un grande gioco sullo Stato di diritto, finora ha fatto poco per regnare in modo significativo a Orban.
"Quando paesi come l Ungheria erano in procinto di aderire all UE, Bruxelles poteva usare denaro e altri gingilli per costruire norme democratiche. Ma una volta entrati, le punizioni per il regresso potrebbero avere implicazioni per altri Stati membri, quindi l UE fa ripetutamente poco per punire il cattivo comportamento ", afferma Daniel Freund, un eurodeputato tedesco.
Il problema con l articolo 7 è che richiede l unanimità. La Polonia, un altro criminale seriale, avrà sempre le spalle dell Ungheria e viceversa. All inizio di quest anno, la Commissione ha proposto un meccanismo per lo Stato di diritto per trattenere i fondi dal bilancio dell UE per gli Stati che violano le regole. Ma quando è arrivato il momento critico, von der Leyen ha ceduto l autorità al Consiglio e, con la Merkel, l ha elusa. Mentre il piano iniziale prevedeva che la Commissione imponesse unilateralmente il meccanismo e lo revocasse solo se gli Stati membri v
